Прокурор разъясняет

Вступили в силу новые требования к аптечке для оказания первой помощи работникам

С 01.03.2025 вступил в силу приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398 н «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» (далее – Требования), касающийся вопроса размещения, хранения и использования аптечек для оказания первой помощи работникам.

Обязанность следить за офисными аптечками возложена на работодателя и включает в себя контроль за комплектацией, наполнением аптечки и сроком службы (годности) медицинских изделий в ней, с установлением периодичности осуществления соответствующего контроля.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из результатов оценки профессиональных рисков вправе устанавливать дополнительные требования, не противоречащие основным Требованиям и государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аптечка должна быть укомплектована в соответствии с Требованиями к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий», утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 262н.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 указанной статьи и частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ.

Требования действуют до 01.03.2031.

С 01.09.2025 будут применяться обновленные правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 351 «Об определении отпусков работникам, усыновившим детей» работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения;

до достижения ребенком возраста 3 лет.

Усыновителям также назначается и выплачивается пособие в порядке и размере, которые установлены для выплаты пособия по беременности и родам.

Постановление вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.

Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

Федеральным законом от 01.04.2025 № 48-ФЗ дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Законодательно закреплено право на получение бесплатной юридической помощи многодетными родителями, имеющими трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет, при условии его очного обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Также на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать лица, являющиеся истцами при рассмотрении судами дел об установлении и оспаривании отцовства (материнства). ​​​​​​​

Внесены изменения в закон об образовании, в том числе в части дополнительного образования педагогов

Федеральным Законом от 21.04.2025 № 86-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому статья 47 дополнена частями 5.1 и 5.2.

 В соответствии с нововведениями дополнительное профессиональное образование педагогических работников по направлению работодателя осуществляется по программам повышения квалификации по:

- профилю педагогической деятельности;

- по программам профессиональной переподготовки для приобретения новой квалификации в области педагогической деятельности или управления образовательными организациями.

Дополнительное профессиональное образование лиц, не являющихся педагогическими работниками в целях занятий ими педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также дополнительное профессиональное образование педагогических работников, осуществляющих педагогическую деятельность по основным общеобразовательным программам, осуществляется в:

- государственных и муниципальных образовательных организациях;

- иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учредителями которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, государственная корпорация или государственная компания, либо в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

- образовательных организациях, расположенных в федеральной территории «Сириус»;

- организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территориях инновационного центра "Сколково", инновационных научно - технологических центров;

- в общероссийских спортивных федерациях (в части дополнительного профессионального образования в области физического культуры и спорта).

Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2025.

Правительство обновило перечень категорий медицинских работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 615 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» обновлен перечень категорий медицинских работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Постановлением утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого медицинским работникам:

участвующим в оказании психиатрической помощи,

непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи,

осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных,

работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Указанные положения распространены на соответствующие категории медицинских работников организаций, подведомственных Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ.

Постановление вступает в силу с 01.09.2025, за исключением пункта 4, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления. ​​​​​​​

С 1 сентября 2025 г. вступает в силу перечень животных, запрещенных к содержанию

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 1163-р утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию.

В перечень включены отдельные виды пресмыкающихся, земноводных, паукообразных, млекопитающих, птиц, хрящевых и костных рыб, коралловых полипов.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.

«Механизм эскроу-счетов при индивидуальном жилищном строительстве»

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2024 № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», который предусматривает создание механизма привлечения, средств граждан в целях строительства индивидуальных жилых домов по договорам строительного подряда с применением счетов эскроу и регулирования возникающих при этом правоотношений.

Новый механизм создаёт гарантированную защиту вложенных средств граждан на период строительства жилых домов.

Так, при использовании счетов эскроу подрядчик сможет получить сумму, уплаченную покупателем только после того, как дом будет достроен, что может уберечь граждан от действий недобросовестных подрядчиков. При этом использование счетов эскроу в целях строительства жилого дома не носит обязательный характер, а при договорённости между заказчиком и подрядчиком.

Счет эскроу можно использовать для расчетов по договору подряда, который заключается с гражданином Российской Федераций в целях возведения жилого дома на земельном участке, находящегося у него в собственности, на праве аренды или безвозмездного пользования.

«Новое в трудовом законодательстве»

Внесены изменения в часть вторую статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- до 35 календарных дней в году родственникам (родителям, супругам и детям) военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и сотрудников других ведомств, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- до 14 календарных дней в году детям погибших военнослужащих и других сотрудников (ранее он был положен только родителям и супругам); родителям, супругам и детям погибших добровольцев.

Поправки вступили в силу 7 апреля 2025 года.

«Установлен запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров, работ, услуг»

Федеральным законом от 07.04.2025 № 69-ФЗ в статью 16 Закона «О защите прав потребителей» внесены изменения, согласно которым продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя, которое должно быть оформлено в письменном виде.

Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату до заключения основного договора. Не допускается проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение такого согласия за потребителя.

Также продавцу запрещается формировать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг).

Закреплено право потребителя отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены – потребовать от продавца возврата уплаченной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

«Привлечение к труду несовершеннолетних в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул»

Статьей 268 Трудового кодекса РФ установлен запрет на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет.

Вместе с тем Федеральным законом от 07.04.2025 № 63-ФЗ в указанную статью внесены изменения, устанавливающие возможность привлечения к работе лиц в возрасте от 14 до 18 лет в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул.

Так, работодатель имеет право привлекать работника в возрасте от 14 до 18 лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемой в период летних каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в следующих случаях:

1. в случае, если работник достиг возраста 15 лет, с письменного согласия работника;
2. в случае, если работник не достиг возраста 15 лет, с письменного согласия работника и одного из его родителей (попечителя);
3. в отношении несовершеннолетнего лица, указанного в ч. 4 ст. 63 Трудового кодекса РФ, с письменного согласия работника и органа опеки и попечительства или иного законного представителя несовершеннолетнего лица.

Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

«Опасность пала сухой травы»

Весенние пожары влекут за собой целый ряд негативных последствий как для природы, так и для имущества и жизни человека. Пожарная служба ежегодно информирует граждан о необходимости соблюдать меры безопасности при обращении с огнем на полях, вдоль дорог и в других пожароопасных местах.

Практически всегда палы травы происходят по вине человека. Сухая растительность может легко воспламениться от оставленного без присмотра костра, непотушенной сигареты или случайно брошенной спички. Поджог сухой травы может происходить в разных объемах и повлечь за собой различные по тяжести последствия, в связи с чем мера ответственности за такие действия определяется всегда в индивидуальном порядке. Обращаться с огнем нужно соблюдая ряд правил:

- утилизация мусора путем сжигания допускается в специальном мусоросжигателе или яме;

- разведение костра для приготовления пищи допускается путем использования специальных приспособлений (металлические или керамические чаши, поддоны);

- также нельзя осуществлять выжигание сухой травы.

За пал травы в Российской Федерации граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статьям 8.32 (Нарушение правил пожарной безопасности в лесах) и 20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

За уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, нарушение требований пожарной безопасности, уничтожение или повреждение лесных насаждений предусмотрена уголовная ответственность по статьям 168, 219 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

«Основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами»

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения и приостановления права на управление транспортными средствами, к которым относятся:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами осуществляется в судебном порядке.

При наличии психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, вопрос о прекращении права на управление транспортным средством разрешается по административному исковому заявлению прокурора, возбужденному в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, право на управление транспортными средствами может быть ограничено в качестве временной меры, направленной на обеспечение явки по повестке военного комиссариата граждан для первоначальной постановки на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. В последующем указанная мера может быть отменена.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191. Так, изъятое водительское удостоверение у лица, подвергнутого административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, возвращается по истечении срока лишения этого права, при условии успешного прохождения в подразделении Госавтоинспекции проверки знаний правил дорожного движения и наличия сведений об уплате наложенных на это лицо административных штрафов.

Кроме этого, в случае изъятия у лица водительского удостоверения в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами возврат производится в подразделении Госавтоинспекции на основании заявления лица, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, и при предъявлении медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения.

«Установлена административная ответственность за незаконное привлечение инвестиций физических лиц»

Федеральным законом от 13.12.2024 № 461-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях включена статья 14.56.1, направленная на пресечение незаконного привлечения инвестиций физических лиц.

За оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом, не имеющим право на осуществление указанной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и об ограничениях привлечения инвестиций физических лиц предусмотрен административный штраф для граждан от 5 до 30 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц от 300 до 500 тысяч рублей.

В качестве наказания для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц также может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 60 суток.

Кроме того, статьей предусмотрены санкции за привлечение инвестиций физических лиц с нарушением требований, предусмотренных п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». За указанные правонарушения административный штраф составит для граждан от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 50 до 100 тысяч рублей, юридических лиц от 500 тысяч рублей до 1 млн. рублей.

В качестве наказания к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам также может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Срок давности за указанные правонарушения составляет 1 год со дня установления факта нарушения законодательства.

Привлечение инвестиций физических лиц путем заключения договоров на условиях публичной оферты либо в результате направления предложения делать оферту, адресованного неопределенному кругу лиц, допускается только посредством встречного предоставления физическим лицам ценных бумаг, либо в случае, если право лиц, привлекающих инвестиции, на привлечение инвестиций физических лиц предусмотрено федеральными законами.

«Ужесточение административной ответственности за распространение персональных данных»

Утечка персональных данных – это опасная ситуация, она открывает широкие возможности для злоумышленников, которые используют полученную информации в преступных схемах. Это и фишинговые атаки, и оформление кредитов на чужое имя и шантаж, основанный на доступе к личной переписке или компрометирующим материалам.

С 30 мая 2025 года операторам персональных данных грозят крупные штрафы по КоАП РФ за действия (бездействие), из-за которых произошла незаконная передач этих сведений. Начнут применяться более строгие наказания за непредставление Роскомнадзору ряда уведомлений. Так, с указанной даты начнет действовать Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ, ужесточающий административную ответственность за нарушения в сфере персональных данных.

За обработку персональных данных в случаях, не предусмотренные законодательством, либо их обработку несовместимую с целями их сбора предусмотрена административная ответственность по ч.ч. 1, 1.1 ст. 13.11 КоАП РФ. К примеру, максимальное финансовое наказание за незаконную обработку персональных данных для юридических лиц при повторном нарушении достигает 500 000 руб., что превышает прежние штрафные пределы более, чем в 1,5 раза. Для должностных лиц верхняя планка санкций возросла в 4 раза, до 200 000 руб.

Операторы персональных данных несут ответственность за несвоевременное уведомление Роскомнадзора о фактах утечки таких данных. Если уведомление предоставлено позднее, чем через 24 часа, оператору грозит штраф от 50 000 руб до 3 млн руб. Также введены штрафы за неуведомление Роскомнадзора о намерение осуществлять обработку персональных данных и за действия оператора, повлекшие неправомерное их распространение (ч.ч. 10-14, 16-17 ст. 13.11 КоАП РФ).

Законом предусмотрено ужесточение ответственности для индивидуальные предпринимателей за нарушения в данной сфере (ч.ч. 1.1 и 8-18 ст. 13.11 КоАП РФ). Теперь предприниматели будут нести такую же ответственность, как и юридические лица. В большинстве ситуаций штраф для предпринимателя станет существенно выше, чем раньше.

Более того, новые изменения в КоАП РФ также определяют перечень отягчающих обстоятельств, которые будут учитываться при назначении наказания за повторные нарушения требований законодательства в части обработки персональных данных (в ч.ч. 15, 18 ст. 13.11 КоАП РФ). Так, за игнорирование требования уполномоченных органов прекратить противоправные действия – при условии, что нарушитель продолжал их допускать (п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), а также повторность правонарушения – если лицо на момент совершения нового нарушения (или на момент вынесения решения по делу) уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1-11 ст. 13.11 КоАП РФ или по ст.ст. 13.6, 13.12 КоАП РФ, будет служить основанием для назначения более строгого наказания.

«Что делать работодателю если работника признали банкротом»

ТекстБанкротом может стать физическое лицо. Особенности и условия банкротства граждан регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В случае если работника признали банкротом, все права на имущество из конкурсной массы от его имени реализует финансовый управляющий, включая и право на распоряжение денежными средствами. При этом сам работник по общему правилу не имеет права пользоваться даже собственными банковскими картами. Уведомляет работодателя о введении реструктуризации долгов или о признании банкротом финансовый управляющий работника. Сделать это он должен в течение 5 рабочих дней. В свою очередь работодатель обязан отвечать на обращения финансового управляющего о работнике в течение 7 дней.

Заработную плату при банкротстве физического лица работодатель обязан перечислять не сотруднику, а его финансовому управляющему. Для этого на имя должника финансовый управляющий открывает специальный банковский счет. Также через финансового управляющего работодатель выполняет и другие обязательства по передаче имущества работнику-банкроту. Не вся заработная плата входит в конкурсную массу. К ней не относятся имущество, на которое нельзя обратить взыскание по закону, и денежные средстве не ниже величины прожиточного минимума (должника и его иждивенцев).

Самовольно выплачивать зарплату работнику, минуя финансового управляющего, в том числе в наличной форме, работодателю запрещено. Следовательно, работодатель перечисляет заработную плату финансовом) управляющему, после того как суд признает сотрудника банкротом. Финансовому управляющему переводят полную сумму до тех пор, пока от него не придет уведомление с указанием части зарплаты, которую можно выплатить работнику лично.

Сотрудника не увольняют, если он стал банкротом. Однако есть и исключение. К примеру, когда речь идет о руководителе организации. По общему правилу он в течение трех лет не может занимать данную должность, после того как завершится процедура реализации имущества или прекратится производство по делу о банкротстве в ходе этой процедуры (п. 3 ст. 213.30 Закона № 127-ФЗ).