Прокурор разъясняет

С 10 марта 2021 года упрощен порядок оформления компенсационных выплат гражданам, осуществляющим уход за инвалидами и престарелыми

     Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 № 278 внесены изменения в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, согласно которым ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или которым исполнилось 80 лет.

     С 10 марта 2021 года часть сведений необходимых для назначения компенсационных выплат будут запрашиваться органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Со 2 марта 2021 года ежемесячная выплата из материнского капитала снова продлевается по заявлению

            Со 2 марта 2021 года для продления ежемесячной выплаты из материнского капитала необходимо вновь подавать заявление через личный кабинет на портале ПФР либо на портале госуслуг или МФЦ.

           Такое заявление можно подать в любое время в течение трех лет с рождения второго ребенка.

           Ежемесячная выплата предоставляется малообеспеченным семьям.

           Выплатной период рассчитан на 1 год.

        По мере достижения вторым ребенком возраста 1 года, а в последующем двух лет – владельцу сертификата нужно обратиться в территориальный орган ПФР, чтобы подтвердить право семьи на выплату.

          В случае, если один из родителей является военнослужащим, спасателем, полицейским, служащим другого силового ведомства, а также если кто-то в семье получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения, то помимо заявления понадобятся сведения о доходах родителей и детей, которые не должны превышать двух прожиточных минимумов в месяц на человека.

Минпросвещения России разъяснен порядок включения в ежегодный отчет опекуна или попечителя сведений о суммах единовременных выплат, осуществляемых на основании Указов Президента РФ

     Минпросвещения России в Письме от 25.01.2021 № ТВ-79/07 указал, что единовременные выплаты не относятся к денежным средствам, выплачиваемым на содержание несовершеннолетнего подопечного, в связи с чем на них не может распространяться требование о включении их в отчеты опекунов или попечителей, так же, как не распространяется аналогичное требование на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, направленное на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

    Однако, если суммы единовременных выплат перечислены на номинальный счет или на счет, открытый в кредитной организации на имя несовершеннолетнего подопечного, они подлежат включению в отчет опекуна или попечителя.

С 10 января 2021 года установлена уголовная ответственность за блокирование транспортных коммуникаций, воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов, уличной дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, а равно угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц

     Федеральным законом от 30.12.2020 № 526-ФЗ внесены изменения в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации и с 10.01.2021 установлена уголовная ответственность за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц.

    Санкция указанной статьи предусматривает уголовное наказание за указанные деяния до 1 года лишения свободы, а в случае смерти человека до 8 лет лишения свободы.

Действия разрешений и лицензий на отдельные виды деятельности продлены автоматически

      Как и в 2020 году Правительством РФ принято решение об автоматическом продлении лицензий и разрешений на 1 год, если сроки их действия истекает в 2021 году.

        Постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 № 109 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».

     Согласно внесенных изменений дополнительно на год продлеваются лицензии в сферах оказания услуг связи, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, договоры водопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

         Помимо этого, как и в 2020 году продлеваются срочные лицензии и иные разрешения в сфере медицины, фармацевтики, образования, экологии, охраны труда. 

Усилено уголовное наказание за клевету

      С 10 января 2021 года Федеральным законом от 30.12.2020 № 538-ФЗ внесены изменения в ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

      Так, предусмотрена повышенная уголовная ответственность за клевету, совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

     За данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа до 1 млн. руб., обязательных или принудительных работ, ареста, либо лишения свободы на срок до двух лет.

    Кроме того, усилена уголовная ответственность за совершение клеветы с использованием служебного положения (часть 3 статьи 128.1 УК РФ) – до 3 лет лишения свободы; клеветы о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, (часть 4 статьи 128.1 УК РФ) -  до 4 лет лишения свободы; клеветы, соединенной с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 5 статьи 128.1 УК РФ) – до 5 лет лишения свободы.

Внесены изменения в статью 5.61 Кодекса об административных правонарушениях

      С 10 января 2021 года Федеральным законом от 30.12.2020 № 513-ФЗ внесены изменения в статью 5.61 КоАП РФ «Оскорбление».

     Под оскорблением теперь следует понимать унижение чести и достоинства, выраженное не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

     Также законом увеличено наказание за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ, а именно для граждан установлено наказание в размере от трех до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

    Статья 5.61 Кодекса дополняется частями 4 и 5, устанавливающими административную ответственность за оскорбление, совершённое лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), и за повторное совершение указанного административного правонарушения.

    Кроме этого кодекс дополняется статьёй 5.611, предусматривающей административную ответственность юридических лиц за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Новые полномочия полиции с 1 января 2021 года

      Федеральным законом от 29.12.2020 № 465-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» органам полиции предоставлено право доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или в созданные специализированные организации и (или) граждан, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище, в медицинские организации или указанные специализированные организации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.

         Также органам полиции предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, а также для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Новые правила, регламе​нтирующие дистанционную работу

​         С 1 января 2021 начали действовать поправки к Трудовому кодексу Российской Федерации В главе 49.1 ТК РФ содержаться новые правила, регламентирующие работу дистанционных работников.

    Закреплены новые виды дистанционной работы: временная и комбинированная (периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).

         На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, ссамоуправленияодержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ.

      Установлены также дополнительные основания расторжения трудового договора, в частности работник без уважительной причины не выходит на связь более 2 рабочих дней подряд (работодатель может установить более длительный срок); либо постоянный «удаленщик» переехал в другую местность, из-за чего не может трудиться на прежних условиях. Еще одно важное нововведение – работодатель сможет по своей инициативе временно перевести персонал на дистанционную работу.

      Однако это допускается только в следующих случаях: соответствующее решение принял орган государственной власти или местного ; когда жизнь либо нормальные жизненные условия населения или его части находятся под угрозой (например, при эпидемии).

     В таком случае в организации принимается локальный нормативный акт с учетом мнения первичного профсоюза. В документе следует закрепить причину, срок перевода, список работников и другую информацию.

В каких случаях при совершении побоев, насильственных действий, потерпевшему следует самостоятельно обратиться в суд?

     За нанесение побоев, то есть причинение телесных повреждений, не повлекших вреда здоровью пострадавшего, посредством неоднократного нанесения ударов предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

      В случае совершения в отношении потерпевшего противоправных действий из личных неприязненных отношений, в результате которых он получил повреждения такие, как поверхностные раны, кровоподтеки, ссадины, ушибы, другие повреждения, не ставшие причиной расстройства здоровья или утраты общей трудоспособности, следует обратиться в территориальный орган полиции по месту совершения противоправного деяния для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения виновного лица к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ.

       Уголовная ответственность по ст. 116.1 УК РФ наступает при повторном факте совершения указанного административного правонарушения в течение 1 года. Потерпевший (законный представитель, а также близкий родственник в случае смерти потерпевшего), вправе подать заявление непосредственно мировому судье о привлечении лица к уголовной ответственности по ст. 116.1 УК РФ, в том числе, если он не обладает информацией о привлечении лица к административной ответственности за аналогичное деяние по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

       Непосредственно в мировой суд подается также заявление о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности).

ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБЪЯВЛЕНИЯ ЕГО УМЕРШИМ.

Лечение наркотической зависимости является основанием для отсрочки исполнения наказания за преступления

     Одним из оснований для отсрочки исполнения наказания является лечение от наркомании, а также прохождение медицинской и социальной реабилитации. Однако, применение указанной отсрочки согласно ст. 82.1 УК РФ возможно при соблюдении некоторых условий:

    - лицо совершило преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 231 и статьей 233 УК РФ, а именно незаконное приобретение, хранение, перевозкe, изготовление, переработкe без цели сбыта «наркотиков» в значительном размере; незаконное культивирование наркотикосодержащих растений в крупном размере; незаконную. выдачу, подделку рецептов или документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;

   - гражданину впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение данного преступления;

   - лицо признано больным наркоманией;

   - осужденный добровольно изъявляет желание пройти курс лечения.

  При соблюдении всех условий суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

  Однако, если в дальнейшем после вынесения приговора осужденный откажется от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской либо социальной реабилитации, будет уклоняться от лечения либо совершит новое преступление, суд отменит отсрочку отбывания наказания и направит осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Пропаганда закиси азота («веселящего газа») повлечет наказание в виде административного штрафа в размере до ста пятидесяти тысяч рублей

  Федеральным законом от 04.02.2021 № 4-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Кодекс дополнен новой статьей 6.13.1, предусматривающей ответственность за пропаганду закиси азота.

  Так, пропаганда, в том числе посредством сети Интернет, использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

  Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.13.1 КоАП РФ, отнесены к компетенции судей, а составлять протоколы о совершении таких административных правонарушений будут органы полиции.

Закон вступает в силу с 15.02.2021.

Сокращены сроки прохождения процедур в сферах строительства

       Федеральным законом от 29.12.2020 № 468-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

           Так, предусматривается сокращение сроков:

- внесения изменений в правила землепользования и застройки;

- подготовки решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- подготовки документации по планировке территории.

        Устанавливаются сроки для рассмотрения федеральным органом охраны памятников, региональным органом охраны памятников проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и регионального значения. При этом указанные сроки не применяются к процедурам, которые были начаты до 29 декабря 2020 года.

       На период до 1 января 2024 года предусматривается ряд особенностей градостроительной деятельности в отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2020 года и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию.

Принят закон  "О пчеловодстве в РФ"

       Государственной Думой РФ принят закон «О пчеловодстве», устанавливающий правовые основы развития этой сферы.

       В частности, документ призван предотвратить отравление пчел пестицидами и агрохимикатами, которое, по данным Минсельхоза, в 2019 году стало причиной их гибели в целом ряде регионов страны. Согласно закону, ответственные за применение пестицидов и агрохимикатов должны будут информировать о планирующейся обработке земельных участков жителей населенных пунктов в радиусе до пяти километров, причем не позднее чем за три дня и через СМИ.

        В целом документ регулирует отношения в сфере пчеловодства и сохранения пчел. При этом сбор меда и воска диких пчел остается под регулированием закона "О животном мире", а разведение племенных пчел будет регулироваться законодательством в сфере племенного животноводства.

       Закон разрешает пчеловодство на землях сельхозназначения и других землях, если это допускается их режимом, а также на участках, предоставленных или приобретенных для личного подсобного хозяйства. Одновременно запрещается размещать пчеловодческую инфраструктуру на землях, которые были использованы как кладбища, скотомогильники, свалки, а также где размещались химические, взрывчатые, токсичные, отравляющие и ядовитые вещества, радиоактивные отходы.

     Сельхозпроизводители признаются собственниками произведенной ими продукции пчеловодства, а сама продукция пчеловодства, пчелы и объекты пчеловодческой инфраструктуры - объектами гражданских прав.

     На каждую пасеку должен будет оформляться ветеринарно-санитарный паспорт, а требования к размещению пасек установит Минсельхоз России. Региональные власти будут разрабатывать и реализовывать программы по развитию пчеловодства, устанавливать порядок оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки. При этом в документе прописывается, что для лечения пчел можно применять только зарегистрированные в РФ лекарственные препараты.

     Закон должен вступить в силу через 180 дней после его официального опубликования (опубликован 11.01.2021).