Прокурор разъясняет

Правительство продлило на 12 месяцев сроки действия лицензий или других видов разрешительных документов

    С 14.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».

   Указанным нормативным правовым актом продлено на 12 месяцев действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 декабря 2022 года, к примеру разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, договоры водопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование, договоры пользования водными объектами, разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,  заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам и другие.

К    роме того, предусмотрена процедура их упрощенного получения или переоформления в 2022 году.

Внесены изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации

  Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ в УК РФ включена статья 207.3, устанавливающая ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

    УК РФ также дополнен статьей 280.3, предусматривающей ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, в том числе за публичные призывы к воспрепятствованию их использования в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

   Кроме того, новой статьей 284.2 УК РФ устанавливается ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц, совершенные гражданином РФ после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.   

    За совершение данных преступлений максимальное наказание предусмотрено в виде лишение свободы на срок до 3 лет.

Изменения в проведении плановых проверок контролирующих органов в 2022 году

      С 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которомув 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки со стороны ведомств и учреждений, действующих на основании Федерального закона от 31.07.2022 № 248-ФЗ.

   Между тем, Постановлением допускается проведение запланированных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля и федерального государственного пожарного надзора в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска:дошкольное и начальное общее образование;основное общее и среднее (полное) общее образование;деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;деятельность детских лагерей на время каникул;родильные дома, перинатальные центры;социальные услуги с обеспечением проживания;

   Кроме того, контрольные мероприятия в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля также могут быть проведены в отношении объектов, на которых осуществляется деятельность по организации общественного питания детей, а также по водоподготовке и водоснабжению.

  Будет считаться правомерным проведение плановых контрольных мероприятий в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности и в рамках ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

   Федеральным законом от 06.03.2022 №38-ФЗвнесены  изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

  В том числе, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.

      Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

  Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.

    Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

На 2024 год перенесен срок возможного привлечения к административной ответственности гарантирующих поставщиков и сетевых организаций за неустановку электросчетчиков

    Федеральным законом от 06.03.2022 № 40-Ф внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

       С 1 января 2024 года вступит в силу отдельная норма, устанавливающая ответственность за невыполнение гарантирующими поставщиками электрической энергии, сетевыми организациями обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике.

    Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Подписан закон, предусматривающий механизм обращения в доход государства средств чиновников, в отношении которых не представлены сведения о законности их получения

   Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ внесены изменения в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"

       Законом предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

  Выявление указанных обстоятельств будет осуществляться в рамках проведения прокурорских проверок.

    Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в размере 10 000 рублей.

Действие упрощенного порядка установления и подтверждения инвалидности продлено до 1 июля 2022 года

   Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 183 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации «О Временном порядке признания лица инвалидом», а также в постановление Правительства Российской Федерации «О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания».

  В частности, указанный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев.

       Кроме того, до 1 июля 2022 года также продлевается особый порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решение о приостановлении учебного процесса отдельных классов и образовательных учрежденийпринимается в случае отсутствия 20% и более детей по причине гриппа и ОРИ

    Роспотребнадзор в письме от 04.02.2022 № 02/2567-2022-27 напомнил, что для принятия решений о приостановлении учебного процесса отдельных классов и образовательных учреждений применяется пункт 2694 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4.

   Согласно данного пункта решения о приостановлении учебного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (досрочном роспуске на каникулы или их продлении) принимаются в случае отсутствия по причине гриппа и ОРИ 20% и более детей.

Лица, находящиеся под стражей, получат возможность оформить, либо заменитьпаспорт гражданина Российской Федерации

     Федеральным законом от 25.02.2022 № 28-ФЗвнесены изменения в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которых подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей и содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах имеют право подать через администрацию учреждения заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации с приложением необходимых документов.

   В случае отсутствия денежных средств на его лицевом счете лица расходы, связанные с оформлением паспорта, осуществляются за счет средств федерального бюджета.

  Администрация следственного изолятора обязана направить указанные документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для оформления паспорта гражданина Российской Федерации.

  Оформленный паспорт администрациейучреждения будет приобщен к личному делу подозреваемого (обвиняемого).

  В соответствии с новыми изменениями должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, будет обязан изымать у подозреваемого (обвиняемого) паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность, для приобщения к личному делу.

    Указанные документы возвращаются гражданину при его освобождении из-под стражи.

    Федеральный закон вступает в силу с 25.08.2022.

   Федеральным законом от 28.01.2022 № 2-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено ужесточение наказания за производство алкоголя или изготовление и ввод в оборот табачных изделий, например, без обязательной маркировки либо с нарушением ее правил.

   Должностных лиц оштрафуют на сумму от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб., юридических лиц - от 200 тыс.руб до 300 тыс. руб. Ранее штраф должностным лицам грозил от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб., юридическим лицам - от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб.

  За продажу или другие способы оборота алкоголя и табачных изделий без нужной маркировки должностные лица заплатят от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб., а юридические лица - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.Ранее штраф для должностных лиц составлял от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

   Как и ранее, будут не только штрафовать, но и конфисковывать незаконную продукцию.

Федеральный закон вступил в силу 08.02.2022.

      Приказом Минздрава России от 04.02.2022 № 58н внесены изменения в приложения № 3 и № 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2021 № 1053н «Об утверждении формы медицинской документации «Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» и порядка ее выдачи, формы медицинской документации «Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядка ее ведения, а также формы «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) Сертификат о вакцинации или перенесенном заболевании можно будет оформить на основании положительного теста на антитела».

    Согласно указанным изменениям с 21 февраля 2022 года сертификат о вакцинации или перенесенном заболевании можно будет оформить на основании положительного теста на антитела.

  Сертификат будет формироваться не позднее 3 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления на едином портале госуслуг, при наличии на портале сведений о результатах тестирования на антитела к COVID-19.

  Провести тест на наличие антител можно в любой лицензированной лаборатории, требований к необходимому уровню антител для получения сертификата не устанавливается.

   Срок действия сертификата составит 6 месяцев, повторный его выпуск на основании новых результатов теста на антитела к COVID-19 не предусмотрен.

    Приказ начал действовать с 06.02.2022.

Продлено осуществление специальных социальных выплат работникам медицинских и иных организаций, работающих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2412 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» до 31.12.2022 продлено осуществление специальных социальных выплат работникам медицинских и иных организаций, работающих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции.

    Речь идет о врачах, среднем и младшем медперсонале, водителях скорой помощи, членах летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

  Также до 31.12.2022 продлевается предоставление специальных выплат сотрудникам и работникам силовых ведомств, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Уточнен порядок выплаты компенсационного вознаграждения присяжным заседателям

  Действующим законодательством не были установлены порядок и срок выплаты компенсационного вознаграждения присяжным заседателям.

     В целях исключения осуществления таких выплат с задержкой Федеральным законом от 16.02.2022 № 13-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», согласно которой порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается Правительством Российской Федерации.

       Федеральный закон вступает в силу с 18.05.2022.

С 01.03.2022 вступают в силу изменения в Правила перевозки пассажиров

      Постановлением Правительства РФ от 25.08.2021 № 1411 внесены изменения в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

     Такие Правила дополнены пунктом 61(1), согласно которому в случае утери или порчи билета на конкретное место в транспортном средстве, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади дубликаты таких билета, квитанций выдаются пассажиру в пункте продажи билетов, в котором пассажир приобрел билет, а также в иных пунктах продажи билетов, указанных перевозчиком, при условии представления пассажиром доказательств (кассовый чек, выписка с банковского счета пассажира, другой документ, который доказывает выполнение операции приобретения билета), подтверждающих факт их принадлежности пассажиру.

   Также Правила дополнены пунктом 61(2), регулирующим проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах 2 и более субъектов Российской Федерации.

    Кроме того, Постановлением Правительства внесены изменения в пункт 67 Правил, согласно которому в случае предъявления пассажиром билета, предназначенного для лица, которому предоставлены право бесплатного или льготного проезда либо преимущество по провозной плате, и отказа пассажира от предъявления по требованию перевозчика  иных документов, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" и "д" пункта 61(2) Правил, предъявленный пассажиром билет изымается.

       Пункты 31, 62, 63, 66, 69, 70 утратили силу.

    К примеру, с 01.03.2022 не действует правило, согласно которому в случае перевозки детей, следующих вместе с пассажиром, контролеры вправе потребовать от такого пассажира предъявления документов, подтверждающих возраст ребенка (свидетельство о рождении или паспорт одного из родителей с записью о рождении ребенка).

Уголовная ответственность за отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста

   Уголовным кодексом РФ  предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы такого лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста.

  Согласно ст. 144.1 УК РФ, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

  Согласно примечанию к ст. 144.1 УК РФ под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.