Прокурор разъясняет

Утверждена новая комплектация аптечки для автомобилистов

        Приказом  Министерства здравоохранения РФ от 08.10.2020 № 1080н обновлены требования к комплектации медицинскими изделиями автомобильной аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

        Данным документом предусмотрено использование медицинской аптечки нового образца.

        Так, в аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски, а также увеличено количество медицинских перчаток до 2 пар и количество упаковок стерильных салфеток. Вместе с этим уменьшено число бинтов и исключены бактерицидные лейкопластыри.

        Старые аптечки можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31.12.2024.

        Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.

ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

         Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

         Данное нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:

- по обучению детей (неприобретение учебников, тетрадей, школьных принадлежностей, необеспечение условий для посещения учебных заведений);

- по воспитанию детей (например, ребенку не прививаются навыки поведения, правила общежития, вежливости, этикета, любовь к труду, уважение к страшим);

- по содержанию детей (например, ребенку не предоставлено место проживания, не приобретаются необходимые для нормального развития продукты питания, одежда, обувь);

- по защите прав и интересов детей (непринятие мер по обеспечению безопасности, уходу и надзору, нежелание представлять интересы детей в судебных и иных инстанциях).

     Стоит помнить, что ненадлежащие исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей может способствовать совершению последними  правонарушений и  преступлений.

   Дела о данных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних, в качестве наказания законодатель предусмотрел предупреждение или штраф.

       Если родители или законные представители несовершеннолетних совершают повторное правонарушение, то в данном случае на них будет наложен штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Утверждена форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения

      В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа.

     Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

    Данные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

     Постановлением Правительства Российской Федерации №1696 от 16 октября 2020 года утверждена форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения.

   Так, в сопроводительном документе на транспортировку древесины указываются о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, количестве, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

     Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов  

     Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов.

   Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

   Правила устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов.

   Запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты.

   Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Изменен порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка

      Федеральным законом от 27.10.2020 № 345-ФЗ внесены изменения в порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка.

    Так, Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривает предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

      Выплата назначается на срок до достижения ребёнком возраста одного года. По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трёх лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

   Федеральным законом «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка» действие указанной нормы было приостановлено на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

     Таким образом, в этот период выплата назначалась всем семьям без учета их материального положения и без подачи гражданами соответствующих заявлений.

      В целях повышения уровня государственной поддержки семей, имеющих детей, а также соблюдения ограничительных мер, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, внесенными поправками предлагается действие порядка предоставления указанной выплаты (т.е. без подачи соответствующих заявлений) продлить до 1 марта 2021 года.

     Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

Утвержден временный порядок установления и подтверждения инвалидности

    16.10.2020 Правительством РФ принято постановление № 1697, которым утвержден временный порядок установления или подтверждения инвалидности, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 2 октября 2020 года до 1 марта 2021 года.

    Ранее, 09.04.2020 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в России постановлением Правительства РФ от № 467 был введён упрощённый порядок признания гражданина инвалидом, а также введено автоматическое продление ранее установленной группы инвалидности на 6 месяцев. Действие данного порядка завершилось 1 октября 2020 года.

   Новый временный порядок также предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. В соответствии с указанным порядком статус инвалида можно получить без личного посещения Бюро медико-социальной экспертизы, а затем оформить впервые или продлить ранее назначенную пенсию по инвалидности без посещения отделения Пенсионного фонда.

    Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации также будет решаться без их личного обращения. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается Бюро медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Все необходимые документы поступают в ответственные органы с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия.

   Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

   В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.

Реализация гражданами права на налоговый вычет на покупку лекарственных средств

      В соответствии с налоговым законодательством граждане вправе получить налоговый вычет на покупку лекарственных препаратов для медицинского применения, приобретаемых за свой счет. Сумма такого вычета ограничена суммой не более 120 000 рублей за год.

       Для целей получения такого вычета гражданину необходимо подтвердить, что:
- медицинские препараты назначены лечащим врачом (рецептурный бланк);
- понесены расходы на приобретение лекарств (кассовый чек и др.)

     В тех случаях, когда назначение лекарственных препаратов не оформляется на рецептурном бланке, вместо него в качестве подтверждения фактических расходов налогоплательщика на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения возможно использование сведений из медицинской документации пациента.

     Начиная с 2019 года граждане вправе возместить понесенные затраты на любые лекарственные средства, назначенные врачом. Ранее такая возможность предоставлялась только в отношении медикаментов, включенных в перечень лекарственных средств, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 201, в настоящее время указанное ограничение снято.

       Гражданин также вправе возместить путем использования налогового вычета расходы на приобретение лекарственных средств для лечения супруги (супруга), родителей, детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, подопечных в возрасте до 18 лет. Для этого необходимо будет дополнительно представить в налоговый орган документы, подтверждающие факт родства (свидетельства о заключении брака, рождения и др.).

Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда.

   Нарушение требований действующего законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере охраны труда, приводит к несчастным случаям на производстве.

        В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

        По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

       Проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя. Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

      Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Ужесточена ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями

            Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
         
            Согласно внесенным изменениям, в случае осуществления оптовой или розничной продажи насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

        При продаже несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции размер административного штрафа теперь составит: для граждан - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции

        В последние годы в обществе растет тенденция к здоровому образу жизни и уменьшению потребления алкоголя. Но не для всей молодежи отдых ассоциируется со спортивными, культурными мероприятиями и здоровыми увлечениями. Часть воспринимает досуг как веселье в сопровождении спиртного. Употребление алкогольной продукции несовершеннолетними снижает их интеллектуальные способности, вредит здоровью, однако по-прежнему продолжают выявляться случаи продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, что является грубым нарушением действующего законодательства.

       Так, в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрено наказание в виде штрафа: гражданину в размере от 30 000 до 50 000 рублей; должностному лицу от 100 000 до 200 000 рублей; юридическому лицу от 300 000 до 500 000 рублей.

      При этом в случае повторного факта продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции наступает уголовная ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание от штрафа в 50 000  рублей до 1 года исправительных работ.

    В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст (паспорт, в т.ч. заграничный, временное удостоверение личности, военный билет, водительское удостоверение и т.п.). Данное право закреплено в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году

     В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 848 «Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году» утвержден перечень государственных услуг, в отношении которых органы государственных внебюджетных фондов, предоставляющие услуги (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации), вправе утвердить временные порядки их предоставления в 2020 году.

   Указанные временные порядки могут предусматривать, в частности, приостановление личного приема заявителей в органах государственных внебюджетных фондов, ограничение личного приема и выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги путем организации приема по предварительной записи, а также организацию предоставления таких услуг посредством дистанционного взаимодействия, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, подвижной радиотелефонной связи и иных средств связи либо выездного взаимодействия.

   Актуальную информацию о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг можно получить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, предоставляющих соответствующую государственную (муниципальную) услугу, либо на сайте многофункционального центра.

ЗАЧЕСТЬ ПЕРЕПЛАТУ ПО НАЛОГАМ СТАЛО ПРОЩЕ

       С 1 октября зачесть переплату по налогам стало проще. Раньше это было возможно только если переплата идет в счет уплаты налога того же вида, то есть если по федеральному - в счет федерального, по региональному - в счет регионального и т.д. Теперь переплату, например, по НДФЛ можно зачесть в счет уплаты транспортного налога, налога на имущество или начисленных пеней. Налоговые органы могут провести зачет самостоятельно или по заявлению налогоплательщика.

      Учитывая, что уплатить имущественные налоги необходимо до 1 декабря 2020 года, нововведением можно воспользоваться уже сейчас. Соответствующие изменения в налоговое законодательство внесены федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Физические лица могут получить налоговое уведомление в любой налоговой инспекции или в МФЦ

      В соответствии с информацией ФНС России налоговое уведомление, направленное на бумажном носителе по почте заказным письмом, по желанию налогоплательщика дополнительно можно получить в любой налоговой инспекции, обслуживающей физических лиц, а также в МФЦ, если он уполномочен на оказание этой услуги.

     Для этого заинтересованное лицо может подать заявление, в котором следует выбрать способ информирования о результатах рассмотрения - в налоговом органе либо через МФЦ.

    Также ФНС России напоминает, что налоговые уведомления не направляются на бумажном носителе по почте в следующих случаях:

- у налогоплательщика есть налоговая льгота, вычет или иные установленные законодательством основания, полностью освобождающие его от уплаты налога;

- если общая сумма налогов, отражаемых в уведомлении, составляет менее 100 рублей. Исключение - направление налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность взыскания задолженности по направленному налоговому уведомлению;

- физическое лицо является пользователем личного кабинета налогоплательщика на сайте ФНС России и при этом не направило в налоговый орган уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

   Если налоговое уведомление за период владения налогооблагаемыми объектами недвижимости или транспортными средствами в течение 2019 года не пришло до 1 ноября текущего года, налогоплательщику следует обратиться в инспекцию либо направить информацию через личный кабинет налогоплательщика или сервис «Обратиться в ФНС России».

С 5 октября установлены требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований

      01.10.2020 постановлением Правительства РФ № 1584 утверждены требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядка их установки, использования и извлечения имущества, собранного с их помощью.

   Согласно данного постановления ящик для сбора пожертвований устанавливается некоммерческой организацией, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, в доступном месте, позволяющем внести пожертвование.

    Ящику для сбора пожертвований должен быть присвоен инвентарный номер, и сам ящик должен быть оснащен следующей информацией:

- сведения об организации, которая собирает пожертвования (наименование, почтовый адрес, ИНН, номер счета);

- наименование программы или иного документа, в соответствии с которым будет проводиться сбор пожертвований;

- доменное имя и (или) сетевой адрес официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

- контактные данные, по которым благотворитель может получить информацию.

     Стационарный ящик должен быть установлен таким образом, чтобы возможность его перемещения была максимально ограничена для посторонних лиц.

     Денежные средства и иное имущество извлекаются из ящика для сбора пожертвований уполномоченным лицом по мере его заполнения или после окончания периода, на который он был установлен, в присутствии не менее 2 свидетелей. Извлечение денежных средств и (или) иного имущества фиксируется в акте вскрытия, который подписывается всеми участниками. Извлеченные денежные средства пересчитываются на месте, их размер фиксируется в акте вскрытия ящика, после чего они зачисляются на банковский счет организации в соответствии с пунктом 10 статьи 16.1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

До 31.12.2020 продлена возможность перечисления социальных выплат не только на карту «Мир», но и на карты других платежных систем

     В соответствии с п.п. 5.1 и 5.2 кредитные организации обязаны осуществлять на территории Российской Федерации операции с использованием платежных карт по банковским счетам, на которые зачисляются получаемые клиентами - физическими лицами выплаты, только с использованием национальных платежных инструментов, в том числе при осуществлении операций со следующими выплатами: денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих; оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов; государственные стипендии; пенсии и иные социальные выплаты, осуществление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации; ежемесячное пожизненное содержание судей.

     При этом в соответствии с письмом Банка России от 30.09.2020 в отношении кредитных организаций до 31.12.2020 не будут применяться меры за нарушение требований указанных пунктов в части обязанности зачисления получаемых клиентами - физическими лицами выплаты, только с использованием национальных платежных инструментов.

    Тем же Федеральным законом установлена возможность получения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, а также единовременного пособия при рождении ребенка на любой банковский счет даже в случае, если по нему осуществляются операции с использованием банковских карт любой платежной системы (VISA, MasterCard и др.).

   Аналогичная возможность доступна, если у застрахованного лица случай временной нетрудоспособности или беременность и роды наступает 1 раз в 2 года или реже.

   Также получить пособия можно на банковские счета клиентов - физических лиц, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, либо посредством наличных расчетов (в том числе через организации почтовой связи).