Земля- это бесценный ресурс человечества, который при неправильном использовании может терять свои функции. С каждым годом площадь пустынной, ни на что не пригодной территории увеличивается. Поэтому установление в законном порядке категорий земель и видов разрешенного использования так важны сегодня. Да и простому обывателю не мешало бы немного узнать об этих понятиях. Земля, как уже говорилось ранее, вовсе не является неисчерпаемым ресурсом. Неправильное и нерациональное ее использование приводит к тому, что территорий пригодных для жизни человека становится все меньше.
Разберемся, что такое «целевое назначение земельных участков», «категории земель», «разрешенное использование земельных участков» и чем отличаются эти понятия.
Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает следующее: «Земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса».
Таким образом, земельное законодательство РФ в зависимости от целевого назначения делит земли на категории.
Под «категорией земель» понимается тип, вид земельного участка, объединенный одним целевым назначением. Попросту говоря, категория земель - это юридическое, документально оформленное описание тех свойств, которым обладает тот или иной участок. «Целевое назначение земель» можно определить как особое направление использования земель, функции земель в различных общественных отношениях: производственных, природоохранных и т.д.. Таким образом, понятия «категория земель» и «целевое назначение» не идентичны, «категория земель» это звено в законодательном делении земель, а «целевое назначение земель» - это критерий такого деления.
Говоря о понятии «разрешенное использование земельных участков» можно сказать, что это понятие является некоторым уточнением. Оно говорит об особенностях использования земельных участков в рамках установленных категорий земель.
Разрешенное использование земельных участков -это использование его с учетом целевого назначения и установленных законом ограничений и обременений. Разрешенное использование, помимо требований целевого назначения, может содержать и требования, установленные федеральными законами и законами субъектов федерации, а также актами местного самоуправления.
Деление на виды разрешенного использования земельных участков считается результатом более конкретного и подробного зонирования территорий в пределах одного региона или субъекта федерации, причем оно закреплено документально.
Действующим законодательством устанавливаются три вида разрешенного использования земельными участками:
-основной;
-вспомогательный;
-условно-разрешенный.
Эти виды разрешенного использования устанавливаются для земельных участков при категорировании земель и их территориальном зонировании.
Основной вид разрешенного использования -это вид использования, который не может быть запрещен при условии соблюдения всех действующих норм, требований. Например, в территориальной жилой зоне таким видом, разрешенного использования является предоставление земельных участков для строительства жилых домов.
Вспомогательный вид разрешенного использования -это сопутствующий вид использования по отношению к основному или условно-разрешенному видам. Он не является самостоятельным видом и может применяться только в качестве дополнительного. Например, для жилой зоны таким видом разрешенного использования будет предоставление земельного участка для строительства хозпостроек.
Условно-разрешенный вид использования -это вид, для которого необходимо получение специальных согласований путем проведения общественных слушаний. Так, например в рассматриваемой нами жилой территориальной зоне таким видом использования будет предоставление земельного участка для строительства магазина.
Юридическое определение «целевого назначения земельных участков», «категории земель» и «видов разрешенного использования» дает возможность на государственном уровне контролировать применение земельных участков, а также свести к минимуму потерю их полезных качеств. Нарушение правил землепользования территорий несет за собой административную и даже уголовную ответственность.
Подводя итог сказанному можно сделать вывод - знание понятий «целевое назначение», «категории земель» и «виды разрешенного использования» имеет практическую значимость для каждого гражданина.
Если вы решаете приобрести земельный участок, то первым делом обращайте внимание на категорию и разрешенное использование земельного участка. Это поможет сберечь не только финансовые средства и время, но и нервы, а главное позволит насладиться желанным приобретением. А в глобальном масштабе сохранение земель, их рациональное использование позволит и нам оставить что-то и нашим потомкам.