В 2011 году в России проводится сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Что подразумевается под этим термином, по каким критериям будут подсчитывать отечественных предпринимателей? Какую цель преследует государство, решившее досконально узнать всю подноготную «малого» сектора экономики? Будут ли привлекаться сторонние граждане для проведения этого проекта? На эти и другие вопросы отвечает начальник Суздальского районного отдела госстатистики И.Н.Нечаева.
- Такой проект, как сплошное наблюдение, важен для развития малого бизнеса в России и давно ожидался. В ходе масштабного обследования впервые будет получена полная информация о состоянии сектора индивидуального предпринимательства, а также представлены данные о развитии малого бизнеса в разрезе муниципальных образований по видам экономической деятельности.
Предполагается, что в целом по стране сплошным статистическим наблюдением будет охвачено около полутора миллионов малых и средних предприятий (МСП) и порядка четырех с половиной миллионов индивидуальных предпринимателей. По МО Суздальский район - 1966 хозяйствующих субъектов, из них 398 малых предприятий и 1568 индивидуальных предпринимателей. В том числе, по городской местности зарегистрировано-163 малых предприятия и 536 индивидуальных предпринимателей, по сельской местности -235 малых предприятий и 1032 индивидуальных предпринимателя.
Основная цель сплошного наблюдения заключается в получении комплексной и детализированной характеристики экономического развития сектора малого и среднего бизнеса для оценки «вклада» малого и среднего производства в экономику в целом, по видам экономической деятельности и территориям.
В странах с развитой рыночной экономикой на долю малого и среднего бизнеса приходится 60-70 процентов ВВП. У нас в стране МСП вырабатывает лишь около 20 процентов ВВП.
Между тем, Правительством Российской Федерации ставится задача довести к 2020 году уровень занятости россиян в предпринимательском секторе до 60-70 процентов от количества трудоспособного населения. А без точных статистических данных, согласитесь, трудно принимать правильные решения по его поддержке и развитию.
- Какие категории хозяйствующих субъектов примут участие в сплошном наблюдении?
- Сплошному наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства подлежат: коммерческие организации и потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц; физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей и внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; крестьянские (фермерские) хозяйства.
Параметры деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства должны соответствовать установленным российским законодательством условиям по размеру выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, средней численности работников, структуре уставного капитала.
Так, выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год для средних предприятий не должна превышать 1000 миллионов рублей, для малых предприятий (без микропредприятий) - 400 миллионов, для микропредприятий - 60 миллионов рублей.
Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения: для средних предприятий - от 101 до 250 человек, для малых - до 100 человек, среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек.
На основе Статистического регистра хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики (Статрегистра Росстата) Владимирстат сформировал перечень хозяйствующих субъектов, подлежащих сплошному наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Предвидите ли вы трудности при осуществлении сплошного наблюдения?
- Проводить сплошное наблюдение достаточно сложно, так как малый бизнес не любит распространяться о себе. Дойти до каждого будет не просто. Но поставленную правительством задачу мы обязаны решить.
Для этого в планы Владимирстата входит систематическое информирование предпринимательских структур обо всех аспектах наблюдения, проводимого в нашей стране впервые. Надо, чтобы предприниматели увидели и поняли: сплошное наблюдение не преследует фискальных целей, а проводится для того, чтобы они могли нормально развиваться.
Данное обследование позволит совершенствовать отношения между властью и бизнес-сообществом. Зачастую говорят, что власть не слышит бизнес. Сплошное наблюдение - это возможность заставить государство прислушаться к предпринимателям - «с цифрами не поспоришь».
В январе-марте предприниматели должны будут заполнить полученную по почте форму сплошного наблюдения и до 1 апреля 2011 года представить ее в Суздальский районный отдел госстатистики любым удобным способом (по почте, нарочным) по адресу: г.Суздаль, ул.Красная площадь, д.1, кабинеты №№23,24, контактные телефоны (49231) 2-02-62, 2-10-41, 2-10-92. Можно заполнить электронный бланк формы на сайте Владимирстата http://vladimirstat.ru.//
В апреле-мае 2011 года к предпринимателям, не представившим сведения в определенный период сбора данных, придут внештатные работники Владимирстата - интервьюеры, чтобы получить ответы на вопросы формы при личной встрече. Причем предприниматель может сам выбрать наиболее предпочтительную форму общения с интервьюером - при личной встрече или в форме телефонного опроса.
Ответы на вопросы по программе сплошного федерального статистического наблюдения будут фиксироваться только со слов опрашиваемого. Никаких документов, подтверждающих сообщенную информацию, предъявлять не нужно.
- Представители бизнеса обычно стараются не приоткрывать завесу своей деятельности. Как будет обеспечиваться конфиденциальность собранных данных?
- Все сведения, полученные в ходе обследования, будут обезличены. Они будут использоваться исключительно в обобщенном виде, без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или предпринимателя. Обработка данных будет осуществляться в соответствии с требованиями закона о защите персональных данных.
- Когда будут подведены итоги сплошного статистического наблюдения и каков порядок их использования?
- Предварительные итоги станут известны в IV квартале 2011 года, окончательные - до 1 июля 2012 года.
Итоговые материалы обследования являются общедоступными и подлежат опубликованию. Предварительные итоги по основным экономическим показателям деятельности субъектов малого и среднего бизнеса будут опубликованы как в целом по стране, так и по субъектам РФ в группировке по видам экономической деятельности, формам собственности и организационно-правовым формам.
Окончательные итоги подлежат публикации по всем показателям деятельности субъектов малого и среднего производства, информация по которым получена в рамках проведения сплошного наблюдения. Данные приводятся по России, субъектам Российской Федерации, по видам экономической деятельности и в территориальном распределении, по муниципальным районам и городам.
Для хозяйствующих субъектов, участвующих в сплошном наблюдении, разработаны соответствующие формы и указания по их заполнению:
для малых предприятий форма № МП-см «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год»;
для индивидуальных предпринимателей форма № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год»;
для средних предприятий определена совокупность форм статнаблюдения, предоставляемых в настоящее время данной категорией хозяйствующих субъектов.
При этом формы унифицированы и действуют независимо от того, в какой сфере и в каком регионе предприниматель осуществляет свою деятельность.
Материал подготовила И. СЕМЕНОВА.