Новости прокуратуры

В Суздале прокурор держит на контроле соблюдение прав предпринимателей на своевременную оплату исполненных контрактов

 Текст

 ПоделУстановлено, что ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» заключены контракты с вышеуказанными хозяйствующими субъектами на оказание услуг по поставке лекарственных препаратов, медицинских изделий, тепловой энергии и энергоресурсов. Хозяйствующие субъекты полностью выполнили взятые на себя обязательства, однако заказчик оплату в установленный срок не произвел.

В настоящее время задолженность превышает 13 миллионов рублей.

Ранее межрайонной прокуратурой руководителю медицинского учреждения внесено представление, в отношении ответственного должностного лица районной больницы возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд), по результатам рассмотрения которого лицо привлечено к административной ответственности.

Суздальским межрайонным прокурором Олегом Рузляевым проведено совещание по вопросам наличия образовавшейся просроченной кредиторской задолженности ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» и принятия мер к ее погашению.

В мероприятии приняли участие главный врач медицинского учреждения, представители АО «Энергосбыт Плюс», ООО «Гарант», ООО «Суздальтеплосбыт».

На встрече подробно обсуждены причины образования просроченной кредиторской задолженности, проведен анализ своевременности и достаточности мероприятий, проводимых учреждением здравоохранения для ее погашения, а также обсуждены возможные меры по погашению задолженности и недопущению ее в дальнейшем. 

Представитель надзорного ведомства потребовал от медицинского учреждения проведения ряда мероприятий, направленных на выполнение установленного задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи, оптимизации штатного расписания, усиления контроля за выполнением профилактических мероприятий.    

Особое внимание Олег Анатольевич обратил на неукоснительное соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части своевременной оплаты обязательств по контрактам, применении мер ответственности к виновным лицам.

Необходимо отметить, что за нарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ к должностным лицам может применяться наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до двух лет.  

Полное погашение задолженности находится на контроле межрайонной прокуратуры.  

«В Суздале после проверки прокуратуры государственные и муниципальные служащие привлечены к ответственности за допущенные нарушения при предоставлении сведений о доходах и имуществе»

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части полноты предоставления сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что ряд сотрудников подведомственных учреждений в справках о доходах не указали сведения о наличии в собственности жилых помещений, транспортных средств, земельных участков, получении иного дохода, счета, открытые на имя служащих, либо из супругов.

По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес руководителей подведомственных учреждений внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, отсутствующие сведения восполнены, лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, с начала года по мерам прокурорского реагирования за коррупционные нарушения в части полноты предоставления сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера к дисциплинарной ответственности привлечено 11 государственных и муниципальных служащих.

«В Суздале прокурор держит на контроле соблюдение прав предпринимателей на своевременную оплату исполненных контрактов»

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части своевременной оплаты ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» обязательств по контрактам.

Установлено, что ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» заключены контракты
с хозяйствующими субъектами на оказание услуг по ремонту и обслуживанию транспорта, медицинской техники, проведению лабораторных исследований, обеспечению питанием, поставку хозяйственных товаров и тепловой энергии.

Хозяйствующие субъекты полностью выполнили взятые на себя обязательства, однако заказчик оплату в установленных срок не произвел.

В целях устранения нарушений межрайонной прокуратурой главному врачу медицинского учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Полное погашение задолженности находится на контроле межрайонной прокуратуры. 

 «Суздальской межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения требований законодательства в сфере контрактной системы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Суздальской межрайонной прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части своевременного размещения сведений в Единой информационной системы в сфере закупок.

В ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что муниципальным учреждениями Суздальского района допущены многочисленные факты несвоевременного размещения информации, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Частью 2 ст. 7.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное предоставление в орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, информации и (или) документов, если направление, представление указанной информации является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

По результатам проведенных проверок в отношении ответственных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в адрес руководителей муниципальных учреждений внесены представления.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования 6 должностных лиц привлечены к административной ответственности, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Соблюдение требований законодательства в сфере контрактной системы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд находится на контроле межрайонной прокуратуры. 

Межрайонный прокурор в судебном порядке добился выделения льготных лекарственных препаратов для ребенка-инвалида

Межрайонной прокуратурой проведена проверкапо обращению женщины Суздальского района о необеспечении ее несовершеннолетней дочери льготным лекарственным препаратом.

Проверкой установлено, что несовершеннолетний ребенок страдает тубулоинтерстициальным поражением почек с отторжением трансплантата, который был пересажен от донора.

Согласно справке бюро медико-социальной экспертизы, несовершеннолетняя девочка является ребенком-инвалидом, которой в последующем протоколом консилиума врачей ФГАОУ ВО РНИМУ им. М.И. Пирогова назначена терапия с помощью дорогостоящих лекарственных препаратов «Майофртик», «Програф».

Указанные лекарственные препараты законный представитель несовершеннолетнего не получал, в связи с их отсутствием.

Таким образом, необеспечение лекарственными препаратами  несовершеннолетнего ребенка нарушило ее право на получение своевременного и бесплатного лекарственного обеспечения за счет средств бюджета Владимирской области, кроме того  причинили нравственные страдания ее законному представителю, которые связаны с невозможностью предоставления своевременного лечения, в связи чем 05.03.2024 межрайонным прокурором направлено исковое заявление в Октябрьский суд г. Владимира о понуждении Министерства здравоохранения Владимирской области,обеспечить несовершеннолетнего ребенка льготными лекарственными препаратами, а также взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу несовершеннолетнего ребенка и ее законного представителя расходы в размере 20 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

28.08.2024 Октябрьским районным судом г. Владимира исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле межрайонной прокуратуры.

Суздальская межрайонная прокуратура держит на контроле исполнение исковых заявлений об устранении природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства

Проведенной проверкой в августе текущего года установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 33:05:140801:465 располагается кладбище в с.Хотенское, Суздальского района, где в настоящее время отсутствует контейнерная площадка для складирования ТКО и иных отходов.

Указанное нарушало право граждан на благоприятную окружающую среду, а также является нарушением природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, предписывающее собственнику такого объкта создавать места накопления отходов.

В связи с выявленными нарушениями в сентябре текущего года Суздальский межрайонный прокурор направил исковое заявление в суд о возложении на администрацию МО Новоалександровское обязанностиорганизовать и обустроить контейнерную площадку (место) для накопления ТКО в соответствии с п. 65 СанПин 2.1.3684-21 на территории земельного участка с кадастровым номером 33:05:140801:465 кладбища с. Хотенское, Суздальского района.

21.10.2024 Суздальским районным судом требования межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме, исполнение решения суда находится на контроле Суздальской межрайонной прокуратуры.

В результате проведенной межрайонной прокуратурой проверки
в отношении арендатора лесного участка за нарушение пожарной безопасности в лесах возбуждено дело об административном правонарушении

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Суздальского района.

Проверочными мероприятиям установлено, что арендатор на основании заключенного с ГКУ ВО «Суздальское лесничество» договора аренды осуществляет деятельность по заготовке древесины на одном из лесных участков района.

В ходе проверки установлено, что на территории Торчинского участкового лесничества в населенном пункте д. Глазово, Суздальского района проводятся мероприятия по сплошной рубке и заготовке древесины.

Установлено, что на указанной территории в период действия пожароопасного периода, Обществом допущены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах: очистка лесосеки велась не на всей территории, порубочные остатки и ветки уложены в кучи длинной более 2 метров,
не уплотнены и не прижаты к земле. Кроме того, расстояние от порубочных остатков составляет менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Выявленные нарушения являются существенными, поскольку могут привести к возникновению возгорания в лесном массиве, в связи с чем межрайонным прокурором директору Общества внесено представление об их устранении.

Кроме того, в отношении директора Общества возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ (на рассмотрении). 

 «Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Здравоохранение»

Суздальской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства при реализации на поднадзорной территории контрактов, реализуемых в рамках национальных проектов.

В ходе очередной проверки установлено, что между ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» и ООО «КАЙРОС» в целях реализации целей национального проекта «Здравоохранение» заключен контракт на поставку медицинского оборудования «Кольпоскоп» для нужд ФАПа с. Лемешки на сумму
свыше 200 тыс.руб. со сроком поставки до 27.06.2024.

Проверочные мероприятия показали, что работы, предусмотренные контрактом, не выполнены на общую сумму более 200 тыс.руб., в связи с чем ФАП не может выполнять возложенные на него функции в полном объеме.

По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес руководителя подрядной организации внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования работы по поставке медицинского оборудования выполнены в полном объеме и оплачены заказчиком.

         Соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд находится на контроле межрайонной прокуратуры. 

 В Суздале по фактам нарушения антикоррупционного законодательства руководители двух организаций привлечены к административной ответственности

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, входе которой установлены факты несоблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должность муниципальной службы. При заключении с ними трудового договора.  

         Установлено, что в 2022 году в ООО «Н.» трудоустроился бывший начальник отдела архитектуры и строительства администрации города Суздаля.

         Действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя при трудоустройстве на работу бывшего государственного или муниципального служащего в течение 2 лет после его увольнения со службы сообщать о заключении с ним трудового (гражданско-правового) договора работодателю государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы.

         В нарушение пп. 5, 6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, в указанном уведомлении отсутствуют обязательные для отражения данные.

         Аналогичные нарушения, выраженные в направлении уведомления свыше срока, установленного антикоррупционным законодательством, выявлены в деятельности организации «М.».

По результатам проверки межрайонной прокуратурой в отношении двух ответственных лиц возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ (привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»), по результатам рассмотрения которых два должностных лица привлечены к административной ответственности.

Кроме того, межрайонным прокурором в указанные организации внесены представления, по результатам рассмотрения которых втновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Соблюдение требований антикоррупционного законодательства находится на контроле межрайонной прокуратуры.

Межрайонный прокурор добивается устранения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения в образовательном учреждении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Проведённой проверкой установлено, что в образовательной организации Суздальского района допускаются нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, при проверке МБДОУ «Детский сад № 15 «Рябинка»», установлены нарушения санитарных правил и технического регламента о пищевой продукции, которые выразились в дефектах стен и потолка в помещении для сыпучих продуктов, а также в части условия хранения тушки цыплёнка, окорока свиного, дрожжей. Так указанные продукты хранились в морозильной камере при температуре -18 С, что является не допустимым, поскольку теряются пищевые свойства продуктов.

 Вместе с тем, установлен факт хранения замороженной рыбы с некорректной маркировкой, которая содержала сведения о ином пищевом продукте, в связи с чем 26.07.2024 заместителем межрайонного прокурора заведующей МБДОУ «Детский сад № 15 «Рябинка»», внесено представление.

Виновное лицо вызвано для дачи пояснений по указанным вопросам и решения вопроса о возбуждении дел об административных производствах.

Суздальским районным судом рассмотрено исковое заявление межрайонного прокурора к ГБУ «Владупрадор» в части приведения участка автомобильной дороги «Лемешки-Сокол»-Добрынское в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверочными мероприятиями установлено, что по ул. Восточная,
с. Добрынское Суздальского района проходит автомобильная дорога «Лемешки-Сокол»-Добрынское, указанная дорога входят в перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Владимирской области и относят к V категории дорог общего пользования.

В ходе ранее проведенной проверки в 2023 году выявлены факты несоответствия автомобильной дороги ГОСТ Р 50597-2017, а именно: наличие выбоин, занижение обочины.

Ранее 14.06.2023 межрайонной прокуратурой руководителю ГБУ «Владупродор» вносилось представление в части устранения выявленных нарушений, но до настоящего времени учреждением должных мер не принято, в связи с чем 17.04.2024 межрайонным прокурором в Суздальский районный суд направлено исковое заявление с требованиями устранить вышеуказанные нарушения.

27.06.2024 Суздальским районным судом требования межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Межрайонный прокурор добивается устранения нарушений в сфере законодательства об охране атмосферного воздуха.

Межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ИДПС ОМВД России по Суздальскому району проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Так, обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Требованиями п. 4.9.3 ГОСТ 33997-2016 «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства» определен допустимый норматив дымности отработавших газов в атмосферный воздух, который составляет не более 3,0 м-1.

Межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ИДПС ГИБДД ОМВД России по Суздальскому району проведена проверка транспортных средств, предназначенных для грузовых и пассажирских перевозок, в ходе которой выявлены нарушения при их эксплуатации, а именно,  по результатам проведенных  замеров содержание загрязняющих веществ в отработавших газах и их дымность составила 8.9 м-1.

По результатам проверки 19.06.2024 межрайонной прокуратурой руководителям хозяйствующих субъектов внесены 5 представлений (на рассмотрении).

  Кроме того, в отношении виновных лиц вынесены постановления о возбуждении дел об административном производстве по ст. 8.22 КоАП РФ, которые 20.06.2024 рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов.

Суздальским межрайонным прокурором проведена проверка в части проведения медицинского осмотра несовершеннолетних детей.

 Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних граждан, в ходе которой в деятельности ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе проверки медицинских карт в ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» несовершеннолетних детей в возрасте 2 месяцев, 7 лет выявлены нарушения в части отсутствия профилактического осмотра врачей (детского хирурга, стоматолога, лора), указанное нарушает приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних», в связи с чем заместителем межрайонного прокурора главному врачу ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» внесено представление.

Указанное направление деятельности учреждения здравоохранения находится на контроле межрайонной прокуратуры.

 «Суздальская межрайонная прокуратура держит на контроле завершение работ по поставке и монтажу модульного здания фельдшерско-акушерского пункта в с. Лемешки»

Суздальской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства при реализации на поднадзорной территории национального проекта «Здравоохранение».

Установлено, что между ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница»
и ООО «Департамент по благоустройству и развитию городов» заключен контракт по поставке и монтажу модульного здания фельдшерского пункта с. Лемешки
со сроком исполнения до 03.04.2024.

Проведенным осмотром ФАПа установлено, что предусмотренные контрактом работы не завершены на общую сумму свыше 200 000 руб.

По результатам проверки прокурором в отношении директора подрядной организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7
ст. 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков),
ему внесено представление.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, руководитель подрядной организации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

         В настоящее время работы по поставке и монтажу здания ФАПа завершены и приняты в полном объеме.

Заместителем Суздальского межрайонного прокурора 10.06.2024 утверждено обвинительное заключение по обвинению местного жителя гражданина «Р» в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества».

Установлено, что в один из дней мая 2024 года в ночное время обвиняемый передвигался на автомобиле по г. Суздалю. Увидев припаркованный на одной из улиц автомобиль «КАМАЗ» похитил из него аккумуляторные батареи для последующей продажи.

В ходе предварительного расследования личность преступника установлена, украденное имущество изъято из его незаконного владения. Вину «Р» признал в полном объеме.
Уголовное дело направлено в суд. Санкцией инкриминируемой обвиняемому статьи предусмотрено наказание до 2 лет лишения свободы