Прокурор разъясняет

Изменен порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы

         Постановлением Правительства РФ от 10.03.2020 № 259 внесены изменения в Положение о государственной историко-культурной экспертизе.

         В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, отдельных видов работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если указанные земли расположены в границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, являются объектами историко-культурной экспертизы.

         Порядок проведения такой экспертизы утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569.

         Внесенными в настоящее время изменениями в Порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы предусмотрена возможность проведения экспертизы только части земельного участка (территории), непосредственно подлежащей воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, а также работ по использованию лесов и иных работ.

         Кроме того, с 45 до 15 рабочих дней сокращен срок рассмотрения органом охраны объектов  культурного наследия заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов, материалов в отношении отдельных объектов экспертизы.

Межрайонной прокуратурой приняты меры по недопущению распространения короновирусной инфекции

        Межрайонной прокуратурой организована проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи  распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

       В рамках полномочий, предоставленных ст.ст. 4.1, 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Губернатором Владимирской области издан Указ от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности». Данный нормативный правовой акт размещен на официальном государственном Интернет-портале правовой информации (publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/region33) и на официальном сайте администрации Владимирской области (avo.ru).

       Названным Указом Губернатора Владимирской области (в редакциях от 20.03.2020 № 46, от 24.03.2020 № 48, от 25.03.2020 № 50, от 26.03.2020 № 51, от 27.03.2020 №№ 53, 55, 57, от 29.03.2020 № 58) запрещено до снятия режима повышенной готовности:

      -проведение зрелищных, досуговых, развлекательных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах посещения граждан;

        -обслуживание посетителей в зданиях учреждений культуры;

    -функционирование для посетителей фитнес-центров, плавательных бассейнов, организаций досуга граждан (в том числе ночных клубов, дискотек, кинотеатров, кинозалов, детских игровых комнат, детских развлекательных центров);

       -нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на территориях и в помещениях торговых центров, торгово-развлекательных комплексов без сопровождения родителей (законных представителей).

     Гостиницам всех видов временно с 28.03.2020 не допускать заезд потребителей гостиничных услуг и заключение договоров с потребителями;

      Временно с 28.03.2020 приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных организаций общественного питания вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций, а также доставки заказов.

        Кроме того, временно с 28.03.2020 по 05.04.2020 приостановлены:

       -работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости;

       -работа салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

     -работа рынков, ярмарок непродовольственных товаров, за исключением реализации непродовольственных товаров первой необходимости;

     -оказание стоматологических услуг, за исключением экстренной неотложной форм медицинской помощи.

         В связи с этим, организация деятельности в указанной сфере будет контролироваться межрайонной прокуратурой.

         В случае несоблюдения указанных ограничений будут приняты меры прокурорского реагирования, в том числе, предусматривающие административную и уголовную ответственность.

Кто имеет право на стандартный налоговый вычет на детей и до достижения какого возраста ребенком?

Стандартный вычет на ребенка - это уменьшение суммы подоходного налога, которую ежемесячно вычитают из заработной платы.
Стандартные налоговые вычеты определены в статье 218 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Родители ребенка, на обеспечении которых он находится, имеют право ежемесячно получать стандартный налоговый вычет, размер которого составляет от 1400 рублей и более в зависимости от количества детей в семье. Вычет могут получать оба родителя одновременно.

В каждом случае при предоставлении вычета учитываются размер дохода родителя. Вычет предоставляется ежемесячно до тех пор, пока доход (зарплата) родителя, исчисленный с начала года, не достигнет 350 000 руб. Вычет предоставляется до достижения детьми совершеннолетия или 24 лет, в случае если они являются учащимися очной формы обучения, студентами, аспирантами, ординаторами, интернами или курсантами.

В повышенном размере вычет предоставляется на ребенка-инвалида, а также учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Получить налоговый вычет можно у работодателя или в налоговом органе, куда надлежит подать заявление и представить документы, подтверждающие право на вычет: свидетельство о рождении ребенка; справку об инвалидности, если ребенок имеет такой статус; для учащихся (студентов) справку из образовательной организации; свидетельство о регистрации брака родителей, для опекунов - постановление органа опеки и попечительства о назначении опеки (договор о приемной семье).
Одиноким родителям надлежит дополнительно представить свидетельство о смерти второго родителя или документ о признании его безвестно отсутствующим; для родителей, не находящихся в браке - паспорт.

Изменения в правилах распоряжения средствами материнского (семейного) капитала 

     01.03.2020 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала», направленный на расширение программы материнского капитала.

     Данным законом с 1 января 2020 года право на получение семейного капитала предоставляется семьям при рождении (усыновлении) первого ребенка.

      Право получить семейный капитал предоставлено также и мужчинам, которые являются единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

      Размер сертификата составит 466 617 руб.

     Семьи, у которых право на получение семейного капитала за рождение (усыновление) второго ребенка возникло до 31 декабря 2019 года, имеют право на сертификат с индексированным размером (466 617 руб.).

     В случае рождения (усыновления) второго ребенка, начиная с 1 января 2020 года, размер семейного капитала увеличен на 150 тыс. руб. и составляет 616 617 руб. Аналогичная сумма с 1 января 2020 года предоставляется семьям, в которых родился или был усыновлен третий или последующие дети, если право на получение семейного капитала не было реализовано ими ранее.

     Внесенными поправками продолжительность программы семейного капитала продлена до 31 декабря 2026 года.

   Изменениями также скорректирован порядок обращения граждан за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе, с 15.04.2020 предусматривается возможность получения сертификата в беззаявительном порядке.

     Изменены сроки, необходимые для оперативного принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также сокращен срок уведомления гражданин о принятых решениях – с пяти до одного рабочего дня.

     Начиная с 01.01.2021 будут уменьшены сроки на выдачу сертификата (с 15 до 5 рабочих дней) и на рассмотрение заявки о распоряжении средствами капитала (с 1 месяца до 10 рабочих дней).

        Согласно изменениям, внесенным в ст. 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на приобретение, хранение и применение специальных средств, а также электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства.

     Работники подразделений транспортной безопасности вправе будут применять электрошокеры и искровые разрядники на объектах транспортной инфраструктуры для их защиты от актов незаконного вмешательства в случаях отражения нападения на эти объекты, транспортные средства и на работников подразделений транспортной безопасности, а также в случаях задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности.

      При этом устанавливается запрет на применение электрошоковых устройств и искровых разрядников в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление, совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью работников транспортной безопасности и людей, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры.

01 марта 2020 года  срок для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год

         В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды» плату необходимо исчислять и перечислять за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; размещение отходов производства и потребления.

      Плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением организаций, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

      Плательщиками являются: юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы (за исключением твердых коммунальных отходов (ТКО).

     Срок внесения платы за 2019 отчетный год истекает 1 марта 2020 г.; срок подачи декларации о плате - 10 марта 2020 г.

      При исчислении платы за 2019 отчетный год необходимо пользоваться новой редакцией Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в редакции от 27.12.2019).

     Ставки платы утверждены постановлениями Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и от 29.06.2018
№ 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

   Контроль за правильностью исчисления платы, проверка деклараций о плате осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.

     За невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и непредставление декларации о плате предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 8.41 и 8.5 КоАП РФ. Несвоевременное или неполное внесение платы влечет за собой уплату пеней.

Супругам, близким родственникам, членам семьи умершего пациента должна быть предоставлена возможность ознакомления с его медицинскими документами

       Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

     Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, которые позволят нормативно определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента.

    Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять соответствующие электронные документы. При этом отказ в таком доступе может быть признан допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

С 1 января 2020 года граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на налоговые льготы

       В силу Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к гражданам предпенсионного возраста относятся граждане, которые вправе рассчитывать на страховую пенсию по старости в течение ближайших пяти лет.

     С 1 января 2020 года граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на получение налоговых льгот, которые ранее полагались лишь гражданам, достигшим пенсионного возраста.

      Налоговые льготы будут предоставлены при уплате налога в 2020 году за 2019 год.

     Так, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц на один из объектов недвижимого имущества.

     При расчете земельного налога граждане указанной категории имеют право уменьшить сумму налога на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров по одному земельному участку независимо от категории земли. Если участок 6 соток и меньше, платить налог не придется.

    Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ внесены соответствующие изменения в статьи 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации, которые вступили в силу 01.01.2020.

     При этом, предпенсионеры вправе не подавать заявление  в налоговую инспекцию - для них действует беззаявительный порядок.

Бесплатные лекарства для лиц, перенесших инфаркт и инсульт

        Минздрав России утвердил приказом от 09.01.2020  № 1н список лекарств, которые будут выписываться бесплатно всем пациентам (независимо от инвалидности) в течение первого года после перенесенных ими:

- инфаркта миокарда,

- инсульта,

- операций по аортокоронарному шунтированию, ангиопластики коронарных артерий со стентированием и катетерной абляции по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

       Ранее такие пациенты обеспечивались бесплатными лекарствами только пока находились в стационаре, а сейчас они будут получать препараты и при амбулаторном лечении.

      В числе препаратов - эналаприл, аторвастатин, амлодипин, ривароксабан (Ксарелто) и другие (всего 23 наименования). Перечень содержит только непатентованное наименование.

     Закупка лекарств будет осуществляться за счет субсидий регионам из федерального бюджета.

СУДИМОСТЬ

         Вынесение обвинительного приговора за совершение преступления означает, что осуждённый приобретает особый юридический статус – судимость. Она влечёт определённые правовые последствия, а именно учитывается при определении рецидива преступлений, назначения наказания и другие.

         Несудимым, помимо не осуждавшихся лиц, считается лицо, освобождённое от наказания в связи с изменением обстановки, болезнью, истечением сроков давности обвинительного приговора суда, а также по амнистии. Несовершеннолетний, освобождённый от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или с помещением в специальное воспитательное учреждение, также считается несудимым.

         Закон предусматривает два вида аннулирования судимости: погашение и снятие.

         Так, для тех, кто отбывал наказание в виде лишения свободы, судимость погашается в срок 3 года после его отбытия за преступления небольшой и средней тяжести, 8 лет – за тяжкие преступления, 10 лет – особо тяжкие.

         При условном осуждении судимость погашается по истечении испытательного срока.

         В случае, когда назначалось наказание более мягкое, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении 1 года после его отбытия или исполнения. К примеру, через год после оплаты штрафа.

         Если осуждённый досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

         Кроме того, если осуждённый после отбытия наказания вёл себя безупречно, возместил вред, причинённый преступлением, то по его ходатайству суд может снять судимость досрочно. В законе нет срока, по истечении которого может быть подано такое ходатайство, однако в случае отказа повторно обратиться можно не ранее, чем спустя 1 год со дня вынесения предыдущего решения суда.

         Погашение и снятие судимости аннулируют все правовые последствия, связанные с осуждением лица.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВАНДАЛИЗМ

          Вандализм – это осквернение зданий и иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, совершённые из хулиганских побуждений.

          Предметом посягательства вандала могут являться памятники и культурные ценности, жилые дома, корпуса предприятий и учреждений, храмы, магазины, поликлиники, остановки общественного транспорта, таксофоны, скульптуры, мосты, вагоны и другие объекты.

        Осквернение предполагает нанесение надписей, рисунков на фасадах зданий, их загрязнение, приводящее к нарушению общего вида и причиняющее заметный ущерб эстетическим качествам объекта.

         Порча – это активные действия лица, частично или полностью приводящие имущество в негодность для дальнейшего использования.

        Ответственность за вандализм предусмотрена статьёй 214 Уголовного кодекса РФ и наступает уже с 14 лет. Максимальное уголовное наказание за него – 1 год исправительных работ, а за совершение таких же действий группой лиц, или по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти – 1 год лишения свободы.

        Помимо уголовного наказания виновному может быть предъявлен гражданский иск на сумму, необходимую для восстановления повреждённого имущества.

Внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»

      Федеральным законом от 02.12.2019 № 421-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которым с 13.12.2019 экстремистской деятельностью признается, в том числе  использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций. Исключение составляют случаи использования названной атрибутики или символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

      Согласно закону, экстремизмом не будет являться публичное демонстрирование нацисткой символики или атрибутики в случаях использования их в произведениях науки, литературы, искусства, а также в информационных, учебных и просветительских целях при условии осуждения нацизма и экстремизма и отсутствии признаков их пропаганды или оправдания.

С 1 января 2020 года увеличен размер материнского капитала

        В 2020 году размер материнского капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» увеличен до 466 617 рублей.

        Указанные положения закреплены в статье 8 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2022 годов».

        Семьи могут использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий – покупку и строительство жилья, компенсацию расходов на построенное жилье, обучение детей, получение ежемесячных выплат для семей с невысокими доходами, проживание студента в общежитии образовательного учреждения; оплата услуг образовательного учреждения; оплата содержания ребенка в детском саду, социальную адаптацию детей-инвалидов или увеличение пенсии мамы – перечисление средств материнского капитала на формирование пенсионных накоплений.

        Кроме того, с 1 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в соответствии  с которыми право на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

С 1 января 2020 года изменены требования к учебной езде на дорогах

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации в части допуска граждан к управлению транспортными средствами.

     В соответствии с внесенными изменениями в Правила дорожного движения к учебной езде на дорогах теперь допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:

    - 16 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «B», «C» или подкатегории «C1» (легковые и грузовые автомобили, грузовики без прицепов);

   - 20 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Tm» (автобусы, трамваи, троллейбусы)   или подкатегории «D1» (18 лет - для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», - при обучении управлению транспортным средством категории «D» или подкатегории «D1»).       

     Возраст, с которого предоставлено право на управление транспортными средствами остался прежним.

Увеличился минимальный годовой объем закупок юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2019 № 1001 «О внесении изменений в положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок о порядке расчета указанного объема» с 1 января 2020 года увеличен минимальный годовой объем закупок юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства с 18% до 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. 

      При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, увеличился с 15% до 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.